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　　邵宁：为了配合第十五次常委会会议听取审议国务院“两化融合”专项工作报告，财经委提前对相关工作情况和存在问题进行一个专题调研，目的就是察实情、出实招。在调研过程中，感到国务院各有关部门、各地方政府高度重视“两化融合”，开展了大量卓有成效的工作，情况还是比较令人鼓舞的。一些新兴企业通过信息化工业化深度融合，在创新上取得了很好的成绩，很多技术都达到了国际先进水平。一些传统制造业企业通过“两化融合”改造，重新焕发了活力，用新技术、新产品和新的营销模式打开了市场。

　　邵宁：核心技术关系到我国产业的核心竞争力，也关系到国家信息和经济安全。在调研中我们发现，工业软件、机器人制造等很多细分市场都被几家国外企业垄断了，国内企业很难与其竞争。并且这些产品都有自身的技术壁垒，容易形成依赖性，一旦企业开始信息化时购买了特定厂家的产品或服务，之后再想调整就很难了。在一些最核心的领域，国外还经常通过禁售等措施，对我们进行技术封锁，比如最近美国就决定禁止向中国4家超级计算机机构出售“至强”芯片。因此，在一些核心技术上，必须要力求突破，将产业的“心脏”牢牢攥在自己手里。我认为可以从以下几个方面着手解决：

　　对于企业来讲，盈利是第一位的，因此必须让企业真切感受到“两化融合”带来的好处，才能将其积极性充分调动起来。应当加强“两化融合”典型案例的宣传，对企业的相关投入给予普惠性的政策优惠，让企业能够舍得投钱。另外，在调研中很多企业反映，“两化融合”专业性很强，企业靠自己的力量往往找不到门道，不知道从何入手。所以，也要对企业进行分类指导，使每个企业能够根据自己的特点，有步骤、分阶段地推进融合发展。这方面需要充分发挥行业协会和产业联盟的作用，鼓励行业共性资源建设，通过互助式的试点示范、诊断帮扶工作，帮助企业快速成长。

　　政府要在规范相关市场行为的基础上，为企业发展创造环境、提供服务。现在主要是在法治、标准、人才、基本公共服务等方面还有欠缺，需要尽快“补课”。“两化融合”是一个国家战略，也是一项系统工程，涉及的方面很多。在工作开展时，各部门要分工明确、职责清晰，加强统筹协调。这靠某一个部委是难以做到的，需要有一个专门机构对全局进行统筹协调，实施有力的组织领导。这样能够将各部门分散的资源和有限的力量进行集中整合，制订操作性强的“两化融合”顶层设计方案，进一步明确路线图和时间表。

　　邵宁：这个问题在调研中确实反映比较多。在我们看来，人才的问题应当从三个方面着手。一是要培养出人才。围绕“两化融合”需求，支持有条件的大学开设“两化融合”新专业或新学科，加强重点院校、大型企业和产业园区战略合作，做好现有产业工人的培训和再教育工作，打好人才培养的基础。二是要有人才脱颖而出的良好环境。可以通过创新人才吸引和使用政策，完善股权、期权等激励机制以及创新风险共担和收益分享机制，使人力资本的优势能够在市场上得到充分体现。三是要让人才互相交流提高。我们在重庆调研时，发现当地企业首席信息官制度做得很好。政府支持企业设立首席信息官，使信息化的主管领导进入决策层，又在全市成立首席信息官协会，让这些信息主管能够定期交流座谈，相互促进提高，取得了很好的效果。多搭建一些这样的平台，就能使人才的作用发挥得更好。